Ordonanţa „trenuleţ“, adoptată de Guvern în ședința de luni, în timp ce mediul de afaceri este bulversat de măsurile dure. Marcel Ciolacu: „În acest mandat, nu am de gând să fiu popular, ci extrem de eficient”

Premierul Marcel Ciolacu a declarat luni, în şedinţa de Guvern, că s-a luat decizia – împreună cu partenerii de coaliţie – de adoptare a Ordonanţei „trenuleţ“. Oficialul a mai spus că această Ordonanță nu înseamnă măsuri de austeritate, în contextual în care ”austeritatea reală” a fost implementată anterior, prin tăierea salariilor cu 25%, majorarea TVA la 24% şi închiderea unor şcoli şi spitale. ”În acest mandat, nu am de gând să fiu popular, ci extrem de eficient”, a punctat premierul. De asemenea, taxa pe stâlp a fost amânată până când Ministerul Finanțelor va discuta cu marile companii despre efectele posibile. 

Făcut public duminică (29 decembrie) de Ministerul Finanţelor, proiectul ordonanţei pentru reducerea cheltuielilor bugetare aduce în prim-plan o serie de măsuri care au efecte atât asupra salariaţilor și pensionarilor, cât și asupra modului de funcţionare a instituţiilor publice şi a diverselor categorii socio-profesionale. Guvernul se reuneşte azi în şedinţă, începând cu ora 13.00, actul normativ urmând să fie adoptat. Printre altele, proiectul vizează și creşterea cu două procente a impozitelor de dividend, eliminarea facilităţilor fiscale pentru domeniul IT, prorogarea aplicării unor acte normative.

”Am fost extrem de neplăcut surprinși să aflăm, după discuțiile de ieri (28 decembrie, n.r.) cu Guvernul, în Consiliul Național Tripartit, pe tema Ordonanței privind reducerea cheltuielilor, că de la 1 ianuarie 2025 vor fi introduse și noi taxe și eliminate facilități fiscale, fără ca aceste lucruri să fi fost discutate așezat, așa cum am primit asigurări că se va întâmpla în luna ianuarie. În felul acesta, este greu să vorbești despre un parteneriat între mediul public și cel privat, atât de necesar având în vedere ce perioadă dificilă urmează. Este de neînțeles de ce Guvernul a ales să nu ne spună transparent, în cadrul întâlnirii, că intenționează să ia aceste decizii chiar înainte de finalul anului. Cel mai grav însă este că ele au aplicabilitate de la 1 ianuarie 2025, adică în trei zile. Nu înțelegem nici de ce a reapărut de nicăieri celebra ”taxă pe stâlp”, care lovește în cele mai productive companii și în cele care fac cele mai mari investiții, în condițiile în care Guvernul ne asigura că va renunța la altă taxă foarte nocivă, cea pe cifra de afaceri. Sau ce vină au antreprenorii care tocmai au aflat că în 3 zile vor plăti impozite mai mari sau nu mai beneficiază de anumite facilități. Una este decizia luată dintr-o necesitate, alta este termenul de aplicare. Termenul de aplicare este inacceptabil pentru noi. Nu se poate construi o economie solidă dacă niciodată nu știi de Crăciun ce taxe vei avea de plătit de plătit în prima zi după Revelion”, a declarat ieri Radu Burnete, director executiv Confederația Patronală Concordia.

Potrivit acestuia, s-au primit nenumărate asigurări că acest lucru nu se va mai întâmpla, că deciziile fiscale vor avea un orizont de minimum 3-6 luni de zile. ”Deciziile de ieri (28 decembrie, n.r.) privind limitarea sau înghețarea unor cheltuieli publice sunt mai mult decât binevenite, având în vedere că încheiem anul cu un deficit care se apropie milimetric de 9% din PIB. Este imens și el nu se datorează mediului privat, care anul acesta a contribuit suplimentar, însă cheltuielile au fost scăpate efectiv de sub control. Aceste decizii, pe care ne pregăteam să le salutăm, au fost puse într-un con de umbră din cauza lipsei de transparență privind aceste noi taxe. Am fost asigurați în repetate rânduri că vom fi consultați atunci când Guvernul se va uita la creșterea veniturilor bugetare în 2025 conform obligațiilor din PNRR și din planul de ajutare pe 7 ani agreat cu Comisia Europeană. De ce Guvernul continuă să ne spună una, dar să facă alta, rămâne un mister, însă unul cu grave consecințe economice”, a mai declarat Radu Burnete.

Salarii înghețate

Conform proiectului de ordonanţă, de la 1 ianuarie 2025, se va menține cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor de funcţie/salariilor de funcţie/indemnizaţiilor de încadrare lunară de care beneficiază personalul plătit din fonduri publice, din administraţia centrală şi locală, precum şi a indemnizaţiilor aferente funcţiilor de demnitate publică şi funcţiilor asimilate acestora, la nivelul acordat pentru luna noiembrie 2024;

De asemenea, se va menţine cuantumul sporurilor, indemnizaţiilor, compensaţiilor, primelor şi al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut lunar cel mult la nivelul cuantumului acordat pentru luna noiembrie 2024

Totodată, anul viitor, orele suplimentare efectuate de bugetari se  vor compensa numai cu timp liber.

Schimbări referitoare la tichete și vouchere de vacanță

Conform proiectului, se reduce la jumătate valoarea tichetelor de vacanţă şi se menţin doar tichetele de creşă, celelalte tichete de valoare de care beneficiau unele categorii de salariaţi fiind suspendate. Mai concret, potrivit News.ro:

– neacordarea în anul 2025 a biletelor de valoare, cu excepţia tichetelor de creşă, şi nici a premiilor prevăzute de Legea-cadru nr. 153/2017

– acordarea voucherelor de vacanţă în limita a 800 lei, cu condiţia asigurării de către angajat a unei coplăţi de 800 lei.

– menţinerea în anul 2025 a anumitor categorii de drepturi de care beneficiază personalul militar, poliţiştii şi poliţiştii de penitenciare, care nu fac parte din solda lunară brută/salariul brut, la nivelul lunii decembrie 2024;

– menţinerea în anul 2025 a alocaţiei valorice pentru drepturile de hrană, valoarea financiară anuală a normelor de echipare şi valoarea financiară a drepturilor de echipament la nivelul acordat pentru luna decembrie 2024.

Examenele pentru angajarea „la stat”, suspendate

Totodată, Ordonanţa-trenuleț mai prevede că, din 2025, se suspendă ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante sau temporar vacante, cu excepţia posturilor unice din instituţiile şi autorităţile publice. Potrivit News.ro, măsura se aplică indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare a instituţiilor publice, inclusiv celor care îşi finanţează activitatea integral din venituri proprii, dar care sunt înfiinţate pe lângă instituţiile publice. Din document reiese că, numărul maxim de posturi finanţat în anul 2025 din fonduri publice de către instituţiile şi autorităţile publice, indiferent de modul de finanţare şi subordonare trebuie „să fie stabilit astfel încât să se asigure plata integrală a drepturilor de natură salarială acordate în condiţiile legii cu încadrarea în cheltuielile de personal. Ordonatorii de credite vor stabili numărul maxim de posturi care se finanţează.

Plafonarea alocaţiilor copiilor

Conform actului normativ, sunt prevăzute o serie de măsuri care afectează și alte categorii precum academicienii, pensionarii şi urmaşii acestora. Și nu numai. Mai concret, potrivit News.ro:

– alocaţiile de stat pentru copii, reglementate de Legea nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

– indemnizaţiile prevăzute de Decretul-Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura comunistă, precum şi celor deportate în străinătate ori prizonierilor din acea perioadă

– indemnizaţiile acordate persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

– indemnizaţiile prevăzute de Legea nr. 309/2002 privind recunoaşterea şi acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961

– indemnizaţia pentru activitatea de liber profesionist a artiştilor interpreţi sau executanţi din România

– cuantumul indemnizaţiilor acordate membrilor Academiei Române, membrilor Academiei Oamenilor de Ştiinţă din România, membrilor Academiei de Ştiinţe Medicale din România, membrilor Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti“, membrilor Academiei de Ştiinţe Tehnice din România, dar şi al sprijinului acordat urmaşilor membrilor Academiei Române şi urmaşilor membrilor Academiei Oamenilor de Ştiinţă din România;

– cuantumul indemnizaţiei preşedintelui Consiliului Naţional al Organizaţiilor de Pensionari şi al Persoanelor Vârstnice

– indemnizaţiile stabilite în baza Legii recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului-Lupeni – august 1977 nr. 341/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

– ajutorul lunar pentru soţul supravieţuitor;

– indemnizaţiile reparatorii lunare pentru fostele cadre militare active, îndepărtate abuziv din armată în perioada 23 august 1944-31 decembrie 1961

Plafonarea indemnizaţiilor sportivilor

Conform proiectului de Ordonanţă, tichetele de sportiv, acordate în baza Legii 322/2022, nu vor fi acordate pentru anul 2025. „Se propune prorogarea până la data de 1 ianuarie 2026 a termenului prevăzut la art. II din Legea nr. 322/2022 pentru completarea Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000”.

Cuantumul lunar al indemnizaţiei de merit se menţine la nivelul din luna decembrie 2024, de 6.240 lei.

Limitarea reducerilor de tarife sau gratuităţilor la transport

În anul 2025, mai reiese din proiect, s-a propus să se acorde reduceri de tarife sau, după caz, gratuităţi, numai în limita a 3 călătorii dus-întors sau 6 călătorii simple, la facilităţile de transport acordate prin diverse legi revoluţionarilor, judecătorilor şi procurorilor, angajaţilor CFR, membrilor din familiile acestora şi pensionarilor.

Proiectul poate fi consultat aici –https://mfinante.gov.ro/static/10/Mfp/transparenta/proiectOUGBGC2025_29122024.pdf

(Sursa foto – Getty Images)